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Neue EU-Verordnung tritt in Kraft: Verschärfte Sanktionen gegen Belarus

Am 01.07.2024 trat die Ver­ord­nung (EU) 2024/1865 zur Ände­rung der Ver­ord­nung (EG) Nr. 765/2006 in Kraft. Sie enthält re­strik­tive Maßnah­men ge­gen Bela­rus auf­grund der Be­tei­li­gung an der Ag­gres­sion Russ­lands ge­gen die Ukraine.

Die Ver­schärfung der Sank­ti­onsmaßnah­men ge­gen Bela­rus stellt eine Re­ak­tion auf die fortwährende Dul­dung der Nut­zung sei­nes Ho­heits­ge­biets durch die rus­si­schen Streitkräfte für die Kriegsführung ge­gen die Ukraine dar. Mit In­kraft­tre­ten der neuen Ver­ord­nung wur­den die in VO 765/2006 er­fass­ten Ver­bot­stat­bestände si­gni­fi­kant aus­ge­wei­tet. Es ha­ben sich fol­gende wich­tige Neu­re­ge­lun­gen er­ge­ben:

Durch die Einfügung des Art. 1bb Abs. 1 VO 2024/1865 wurde ein Ver­bot für den Ver­kauf, die Aus­fuhr, die Wei­ter­gabe und für Lie­fe­run­gen be­stimm­ter im An­hang XVIII ge­lis­te­ter Güter (z. B. che­mi­sche Er­zeug­nisse des Kap. 28 des Ge­mein­sa­men Zoll­ta­rif (ZT), Kunst­stoff und Wa­ren dar­aus des Kap. 39 des ZT oder Pa­pier­wa­ren des Kap. 48 des ZT) un­mit­tel­bar oder un­mit­tel­bar an natürli­che oder ju­ris­ti­sche Per­so­nen, Or­ga­ni­sa­tio­nen oder Ein­rich­tun­gen (nach­fol­gend: Be­tei­ligte) in Bela­rus oder zur Ver­wen­dung in Bela­rus verhängt, die zur in­dus­tri­el­len Stärkung von Bela­rus bei­tra­gen könn­ten. Abs. 2 re­gelt zu­dem das Ver­bot der Durch­fuhr von in An­hang XIX ge­lis­te­ter Güter und Tech­no­lo­gien (z. B. mi­ne­ra­li­sche Stoffe des Kap. 27 des ZT) durch Bela­rus. Im Zu­sam­men­hang mit den von die­sem Durch­fuhr­ver­bot be­trof­fe­nen Wa­ren, ist zu­dem die Er­brin­gung tech­ni­scher Hilfe, Ver­mitt­lungs­dienste so­wie wei­te­rer Dienst­leis­tun­gen un­ter­sagt.

Im Rah­men der VO 2024/1865 wur­den zu­dem be­reits be­ste­hende Ver­bote um ein Durch­fuhr­ver­bot ergänzt. So ver­bie­tet:

  • 1ba Abs. 1a VO 2024/1865 die Durch­fuhr von Feu­er­waf­fen des An­hang I der Ver­ord­nung (EU) Nr. 258/2012 und de­ren Teile und Kom­po­nen­ten,
  • 1e Abs. 1a VO 2024/1865 die Durch­fuhr von Gütern und Tech­no­lo­gien mit dop­pel­tem Ver­wen­dungs­zweck,
  • 1f Abs. 1a VO 2024/1865 die Durch­fuhr von Gütern und Tech­no­lo­gien des An­hang Va, die aus der Union aus­geführt wer­den und zur mi­litäri­schen und tech­no­lo­gi­schen Stärkung von Bela­rus oder zur Ent­wick­lung sei­nes Ver­tei­di­gungs- und Si­cher­heits­sek­tors bei­tra­gen könn­ten.

Des Wei­te­ren wurde mit Art. 1ga VO 2024/1865 ein Ver­bot für den Ver­kauf, die Lie­fe­rung, die Wei­ter­gabe und die Aus­fuhr von Lu­xusgütern des An­hangs XXV, de­ren Wert 300 Euro je Stück über­steigt (Hin­weis: u. U. sind im An­hang XXV ab­wei­chende Wert­grenze hin­ter­legt), an Be­tei­ligte in Bela­rus oder zur Ver­wen­dung in Bela­rus ein­geführt. Hier­un­ter fal­len mit­un­ter Ka­viar des Kap. 16 des ZT, elek­tro­ni­sche Geräte des Kap. 85 des ZT oder Beförde­rungs­mit­tel des Kap. 86 des ZT.

Zusätz­li­che Ver­bote be­tref­fend Fi­nanz­sank­tio­nen wer­den in Art. 1gb VO 2024/1865 fest­ge­legt. Hier­nach ist u. a. der Er­werb neuer Be­tei­li­gun­gen an ju­ris­ti­schen Per­so­nen, Or­ga­ni­sa­tio­nen oder Ein­rich­tun­gen, die nach bela­rus­si­schem Recht oder dem Recht ei­nes an­de­ren Dritt­lands gegründet oder ein­ge­tra­gen wur­den und die im En­er­gie­sek­tor in Bela­rus tätig sind, ver­bo­ten, wie auch be­ste­hende Be­tei­li­gun­gen der­art aus­zu­wei­ten.

Für die ver­schie­de­nen Ver­bot­stat­bestände sind be­stimmte Aus­nah­men vor­ge­se­hen. Ob sol­che Aus­nah­men im kon­kre­ten Fall An­wen­dung fin­den, gilt es im Ein­zel­fall sorgfältig zu prüfen.

Bei Nicht­ein­hal­tung der Ver­bot­stat­bestände dro­hen Sank­tio­nie­run­gen, die von Geld­stra­fen bis hin zur Frei­heits­strafe rei­chen können. An­ge­sichts der neu um­ge­setz­ten Be­stim­mun­gen ist da­her bei Ge­schäften mit Bela­rus ein ho­hes Maß an Sorg­falt und Sen­si­bi­lität er­for­der­lich.

 

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