Vor dem Hintergrund der aktuellen wirtschaftspolitischen Spannung zwischen China und USA ist die Intention des Gesetzes als Gegengewicht der US-amerikanischen Maßnahmen gegen chinesische Unternehmen und Waren offensichtlich.
Eckpunkte des chinesischen Exportkontrollgesetzes sind:
- Das Gesetz beinhaltet Restriktionen für Rüstungs- sowie Dual-Use-Güter und enthält Regelungen zu Verboten und Beschränkungen, wie z. B. dem Export von Kulturgütern. Die Dual-Use-Bestimmungen ähneln dabei sehr den Regelungen der Europäischen Union.
- Der chinesischen Exportkontrolle unterliegen chinesische Waren und Dienstleistungen. Re-Exporte von chinesischen Gütern z. B. aus Deutschland können anzeigepflichtig sein. Dies wird einen zusätzlichen Aufwand für Unternehmen nach sich ziehen.
- Das Gesetz hat einen extraterritorialen Ansatz und „folgt“ der chinesischen Staatsbürgerschaft. Das bedeutet, dass chinesische Staatsangehörige in jedem Land der Welt von dem Gesetz betroffen sein können.
- Bei einem Verstoß gegen die Bestimmungen drohen Ausführern und anderen Beteiligten am Ausfuhrgeschäft empfindliche Bußgelder sowie Einträg in die chinesischen „Black-Listen“.
Das Exportkontrollgesetz hat einen weiten Anwendungsbereich und enthält zahlreiche unbestimmte Rechtsbegriffe, die den chinesischen Behörden einen weiten Ermessenspielraum einräumen. Die detaillierten Umsetzungsregelungen und Erläuterungen in Form von Guidelines der chinesischen Exportkontrollbehörden sind angekündigt, können aber erfahrungsgemäß noch Monate auf sich warten lassen.
Hinweis
Zusammen mit unseren langjährigen chinesischen Partnern aus dem Netzwerk deutschsprachiger Anwälte (CBBL) werden wir im Frühjahr 2021 über die Neuregelungen des chinesischen Exportkontrollrechts sowie über das praktische Umsetzungsvorhaben im Rahmen eines Webinars berichten. Wir freuen uns sehr , dass uns dafür Herr Burkardt (Rechtsanwaltsbüro Burkardt & Partner) als Experte sowohl in fachlicher Hinsicht als auch als langjähriger Kenner der chinesischen Kultur zur Verfügung steht.
Den genauen Termin werden wir Ihnen zu gegebener Zeit mitteilen.